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依靠制度创新提高上市公司质量

大字 日期2019-05-17 来源经济日报

  不久前举行的中共中央政治局会议提出要以关键制度创新促进资本市场健康发展科创板要真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制这传递出一个重要信号加强关键制度创新将成为资本市场未来发展的重要动力当前我国经济转向高质量发展阶段应当以关键制度创新为抓手夯实资本市场长期健康发展的四梁八柱促进资本市场更好服务实体经济从今天起本版将刊发以关键制度创新促进资本市场健康发展系列评论敬请关注

  上市公司是实体经济的基本盘上市公司理应在推动经济和自身高质量发展中发挥头雁效应资本市场是连接实体和资本融资方和投资方的纽带对资本市场而言上市公司质量是支撑市场的支柱和基石没有好的上市公司就不可能有好的资本市场以关键制度创新提高上市公司质量是其中重要一环

  多年来一些上市公司珍珠变泥丸等乱象并不少见往往严重打击投资者信心一个重要原因是上市公司新陈代谢不畅

  在资本市场进口端原先设置的一些发审机制是基于对传统产业的理解和经验制定的新经济和新科技对资本市场制度的适应性提出了新挑战新要求因此要提升制度的包容性和适应性把新经济的好公司更多留在境内资本市场引入优质公司供投资者选择也为改善市场结构提升国际竞争力提供了良机

  在出口端由于退市制度尚未常态化只进不出导致上市公司里的僵尸企业空壳公司长期得不到出清这也是一些市场乱象的重要根源之一

  提高上市公司质量是一项系统工程资本市场关键制度创新就是其牛鼻子最为关键的是要把好市场入口和出口两道关以增量带动存量实现市场化优胜劣汰只有以关键制度创新为抓手从存量和增量两个方面提高上市公司质量才能夯实有活力有韧性资本市场的基础

  关键制度创新包含哪些内容当前证监会提出探索创新退市方式上交所设立科创板并试点注册制推进证券发行定价机制的根本变革监管部门发布股市停复牌新规对停牌期限和信息披露等内容作出规范等这些关键制度创新都在深入推进

  其中设立科创板并试点注册制是重要试验田科创板以试点注册制为契机对一系列资本市场关键制度实行改革创新比如在发行制度上允许尚未营利的企业上市提高制度包容性在发行定价上由定价制度改为询价制度体现市场化发行配售向机构投资者倾斜严格执行投资者适当性制度提升投资者结构以信息披露为核心打破行政审批思维更加强调信息披露全面真实完整在交易规则上前5日不再设置涨跌幅限制在退市制度上实行更加严格的标准和更为简化的程序涉及欺诈发行虚假陈述等重大违法行为的企业严重扰乱市场秩序触及退市标准的企业要坚决退市一退到底及时清出市场这些关键制度创新旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用正如证监会主席易会满所说科创板不是一个简单的板块增加其核心在于制度创新在于改革同时又进一步支持科创设立科创板试点注册制坚持市场化法治化原则在发行上市交易信息披露退市等各个环节实行制度创新在资本市场形成可复制可推广的经验

  以科创板为龙头的关键制度创新将引领资本市场发展更符合市场规律更好发挥价格发现与资源配置功能从制度上有效提升上市公司质量促进资本市场健康发展从而更好地为实体经济服务祝惠春)

[责任编辑熊吉人]
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